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시 강사 강의수당·평가제도 제각각
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전체 강사인원수 통계 없어
개별 평가제 이뤄지지 않아
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2017년 03월 07일(화) 12:45 [영천시민신문] 
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영천시 예산으로 운영되는 각종 교육이나 강좌에 대한 체계적인 운영시스템이 필요하다는 지적이 제기되고 있다. 운영하는 주최에 따라 강사수당 금액이 다르고 강의가 끝난 후 해당 강좌나 강사에 대한 사후 평가가 제대로 이뤄지지 않아 대책마련이 뒤따라야 할 것으로 보인다. 현재 시 예산을 지원받아 교육이나 강좌가 열리는 곳은 영천시 교육문화센터, 임고서원 충효문화수련원, 영천문화원, 영천향교 국학학원, 읍면동 주민센터 등이다.
영천시 교육문화센터의 경우 38개 과목에 46개 반을 운영한다. 올해 초 공모를 통해 강사 36명을 모집했다. 상반기와 하반기 각 5개월씩 총 10개월간 운영된다. 1주일에 최소 2시간에서 최대 8시간 강의한다. 지난해까지 기본 1시간 강의수당이 3만5000원이었으나 올해 4만원으로 인상했다. 2시간 강의 시 8만원이다. 연간 지출되는 강의료는 총 2억원에 달한다.
임고서원 충효문화수련원의 강사(연 1회 이상 강의 특강포함)는 50여명이다. 월 10회 2시간 씩 주당 2회 정도 강의한다. 교양과정 등 주1회 이상 강사가 10명, 2회 이상 강사는 5명이다. 강의료는 기본 7만원이고 1시간 강의를 더하면 4만원이 추가된다. 2시간 강의 시 11만원이 지급된다. 연간 강의료는 1억1000만원이다.
영천문화원은 아코디언반 시조창반 우리춤반 하모니카반 난타반 민요가락장구반을 운영한다. 1회 8만원씩 12번 강의한다. 6명에 96만원씩 총 576만원이 지급된다.
국학학원 명륜교실은 강사 10명에 시간수당 3만6000원씩 지급돼 연간 강의료는 6665만4000원이다. 지역문화사랑방에는 주 1회 교육이 이뤄지며 강사 5명에 시간당 4만원씩 월 20만원, 1명에 시간당 5만원씩 월 25만원이 지급되고 연간 강의료는 375만원이다. 이처럼 강사수당에 엄청난 예산이 지원되고 있지만 운영주최를 담당하는 해당부서에서만 수당이나 강사 등의 현황을 알고 있을 뿐이다. 이들 교육과 관련된 강좌나 강사를 총괄하는 부서가 없다보니 운영하는 주최에 따라 강사수당이 들쭉날쭉하다.
또 전체적인 예산규모가 얼마인지 영천시에서 활동하는 강사의 수는 얼마나 되는지에 대한 기본적인 통계조차 없다. 여기에다 강사와 수강생 간의 마찰이 발생하는 사례가 늘고 있지만 개별강사에 대한 사후평가는 제대로 이뤄지지 않고 있는 실정이다. 개설과목에 대한 적정성 평가가 이뤄지지 않는 것도 마찬가지다. 교육에 참여해 수강한 적이 있는 한 시민은 “학교에서도 교사에 대해 평가를 하는데 학부모들이 인터넷 홈페이지를 이용해 평가서를 작성한다.”면서 “영천시에서도 강사에 대한 개별적인 평가가 이뤄져야 한다. 평가가 있어야 강의의 질이 더 높아진다.”고 주장했다. 또 다른 시민은 “예산이 지원되는 강사는 시민들과 직접 만나는 만큼 행정의 최일선이나 다름없다. 그만큼 영천시에 대한 마인드와 자질이 중요하다”고 말했다. 이에 대해 시 교육문화센터 관계자는 “(교육문화센터 강사수당은) 타 시군과 비슷한 수준으로 맞췄다. (영천시에서) 강사수당을 통일하려면 금액을 내릴 수는 없고 더 올려야 하는데 그러면 예산이 너무 많이 들어간다.”며 어려움을 표시하고 “출석부 관리를 통해 평가하고 있다. 강사 개인별 설문조사를 도입하고 있다.”고 했다. 또 “중목과목 신규개설을 지양하고 있다. 교육문화센터와 주민자치센터는 초급, 임고서원과 국학학원은 중급수준 위주로 개설하고 있다”고 설명했다.
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장칠원 기자 
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