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영천 '공공디자인'에 관한 제안
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영천 '공공디자인'에 관한 제안
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2008년 11월 10일(월) 13:38 [영천시민신문] 
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지난달 28일에서 30일까지 언론재단에서 실시한 '공공디자인현장 탐방연수'는 2005년부터 연차적으로 실시되어 온 공공디자인 프로젝트를 탐방하고 코엑스와 잠실 종합경기장에서 열리는 공공디자인 엑스포와 올림픽을 돌아보는 일정이었다.
'공공디자인 엑스포'라는 것이 의류나 제품 등의 디자인을 총괄하는 것이겠거니 했던 내 생각이 얼마나 단순하고 단발적 이었는지를 아는 데는 그리 긴 시간이 필요치 않았다. 나는 그때까지 '공공디자인'의 의미조차 명확하게 알지 못하고 있었던 것이다.
'공공디자인'이란 국가․지자체 및 공공단체 등이 소유․설치․관리하는 도시 기반시설․가로시설물․각종 상징물․증명서․행정서식 등 공적 영역의 디자인과 공공의 공간을 점유하는 간판, 건축물 등의 디자인을 가리키는 것이다.
이를테면 공공사업인 버스정류장을 만들면서 벤치, 가로등, 휴지통, 버스번호안내판 심지어 화단의 위치와 꽃의 종류까지 통합적인 디자인을 고려해서 만든다는 의미이다. 그렇게 함으로써 시민들이 좀 더 편안하고 아름다운 공간에서 머물게 되고, 정서적으로 행복감을 느끼게 된다는 것이다. 나아가 사회질서가 정립되고 범죄율이 낮아지며, 더 크게는 찾아가볼 만한 명품도시로 다시 태어나게 되어, 도시의 경쟁력을 높이고, 궁극적으로 도시 자체가 관광자원이 되도록 한다는 의미이다.
그러나 낙산프로젝트, 정동프로젝트 등 서울시에서 시도한 공공디자인 사업들의 대부분은 그 예산에 비해 성공적이지 못하다는 평을 받고 있다. 그 실패의 이유로 가장 크게 대두 되었던 부분이 주관처가 지역민들의 협의를 충분히 얻어내지 못했다는 점이었다.
이렇게 실패사례가 속출함에도 불구하고 공공디자인 정책은 지역으로 확산되고 있는 추세(대구 동성로 공공디자인 개선사업 등)이며 결국 우리 영천도 공공디자인 정책을 수용해야만 하는 시점이 오게 될 것이다.
예산이 풍부한 서울시에서 조차 실패사례가 속출하는 판국에 인구10만에 재정자립도가 열약한 지자체에 공공디자인적 요소가 얼마나 먹혀들 수 있을 것인가 하는 우려는 비단 우리 영천지역의 이야기만은 아닐 것이다.
정책은 수용할 수밖에 없으되 예산 탓, 사회 탓을 하며 비통합적이고 비효율적인 사업들을 전개하다가 오히려 도시의 미관을 해치고 예산만 낭비하는 후진적 정책을 하게 되는 것은 아닐런지. 간판이나 건축 등 시민과의 협의가 필요한 공공디자인 사업과 맞닥뜨렸을 때 빵이 더 시급한 지역민들에게 디자인적 요소가 얼마만큼의 설득력을 가지고 접근할 수 있을지. 지역민들에게 어느 정도의 협조를 얻어내게 될지. 참으로 염려스러울 따름이다.
그에 반해 오염이 심각하고 보잘것없었던 영국의 공업도시 '게이츠 헤드'가 '북쪽의 천사'라는 커다란 조형물을 설치한 후로 관광도시로 다시 태어나게 되었다는 이야기는 다가올 우리 영천의 공공디자인 정책의 본보기로 삼아야 할 모범적인 예가 될 것이다.
정책을 추진해야만 하는 공무원과 이를 받아들이고 공동의 사업으로 이끌어가야 할 지역민들 모두 '게이츠 헤드'의 성공사례와 실패한 서울의 프로젝트 들을 타산지석으로 삼아 다가올 디자인 한국의 주역이 되는 도시, 관광의 중심도시가 될 영천의 공공디자인 정책을 위해 만반의 준비를 해 놓을 필요가 있다.
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최은하 기자 
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