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작은 학교 자유학구제 시범운영 결과 분석해 보니
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작은 학교 활성화 취지 못살려… 별빛중 진학 길 열릴 듯
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2019년 06월 18일(화) 16:54 1067호 [영천시민신문] 
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경북도교육청이 특색사업으로 ‘작은 학교 자유학구제 운영’사업을 추진하는 가운데 영천지역은 거여초등학교가 시범운영을 실시하고 있지만 효과가 미미해 선택에 문제가 있다.
작은 학교 자유학구제는 작은 학교 학구를 큰 학교 학구와 자유학구로 지정하여 큰 학교에서 작은 학교로만 입학이 가능한 ‘일방향 학구제’를 말한다. 이같은 학구제 운영은 저출산, 고령화 및 도시집중화 현상에 따라 농산어촌 학령인구가 매년 감소하는 상황에서 도시 지역의 학생들에게 농촌지역의 작은 학교에 진학할 수 있는 기회를 제공해 학생 수 증대로 작은 학교를 활성화하는 것이 목적이다.
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| | | ⓒ 영천시민뉴스 | |
이에 영천지역 초등학교 가운데 금호읍 관정 1길에 위치한 거여초등학교를 시범학교로 정하고 운영하고 있다. 현재 거여초등학교 학생수는 1학년 4명, 2학년 3명, 3학년 3명, 4학년 4명, 5학년 4명, 6학년 4명으로 전교생 22명이다. 학생수를 볼 때 이번 시범 운영으로 인근 시·읍지역 큰 학교에서 전학온 학생은 현재까지 없으며 신입생 수도 예전과 비슷한 것을 볼 수 있다.
거여초 관계자는 “경상북도교육청 특색사업으로 ‘작은 학교 자유학구제 운영’ 시범사업을 추진하고 있다. 학기초에 학부모 상담이 계속 있었고 전학을 준비한 학생도 있었다. 그러나 시내지역과 먼 곳이라 통학이 불편해 포기했다. 상담한 학부모 대부분이 무엇보다 시내지역과 거리가 있다 보니 통학에 어려움을 호소했다”며 “통학을 위해 행정기관에 스쿨버스를 건의했으나 난색을 표하고 있다”고 설명했다. 이런 가운데 작은 학교 자유학구제 운영을 기다리고 있는 초등학교도 있다.
지역의 A초등학교 관계자는 “작은 학교 자유학구제 운영사업 시범학교 선택에 신중을 기했으면 효과가 있을 것이다. 특히 시내지역과 교통이 편리하고 학부모들이 희망하는 중학교(별빛중)를 갈 수 있는 초등학교는 성공가능성이 높다”며 “내년부터 일방향 학구제가 확대된다고 하지만 한해라도 빨리 했으면 성과를 거둘 수 있다.”고 설명했다.
또 다른 학교 관계자는 “일방향 학구제는 부분적으로 성공할 것으로 예상된다. 특히 별빛중학교를 갈 수 있는 초등학교들은 기회가 될 것이다. 아직 시범운영 단계라서 효과가 없지만 임고초, 평천초, 자천초, 대창초가 작은 학교 자유학구제를 운영하면 희망하는 학부모들이 분명 있을 것이다”고 말했다.
영천교육지원청 담당자는 “올해는 초등학교만 시범운영하고 있으며 내년도에 전면적으로 시행할 것으로 예상하고 있다. 시범학교 선정은 협의회를 거쳐 중앙초·포은초와 거리상으로 가까운 거여초등학교를 선정했다.”며 “스쿨버스는 학생수 등 선정기준이 있다. 전화상담은 상당수 있는 것으로 아는데 내년도 확대되면 학생이 밀집된 큰 학교에서 작은 학교로 분산될 것으로 예상된다”고 설명했다.
작은 학교 기준은 읍·면지역 중 전교생 60명 이하인 학교나 초등학교 6학급, 중학교 3학급 이하 학교 중 희망학교를 말하고 큰 학교는 시·읍지역의 200명 이상의 학교를 말한다.
2019학년도 학생수(3월1일자)를 보면 영천지역은 초등학교 18개 중에 작은 학교가 13개교, 큰 학교가 4개교(동부초 영천초 중앙초 포은초)이며 금호초는 큰 학교와 작은 학교에 포함되지 않는 곳으로 분류된다.
현재 시범운영 기간에는 큰 학교로 중앙초와 포은초만 운영되고 있다.
중학교의 경우 12개 학교 가운데 큰 학교가 4개교(영천중 영동중 영천여중 성남여중), 작은 학교에 해당하는 곳이 6개교, 금호중과 별빛중은 양쪽 모두 포함되지 않은 학교다.
한편 경상북도교육청은 올해 도내 29개 초등학교에서 시범운영을 실시하고 있다.
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김기홍 기자 
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